5月30日，国家能源局正式下发《2019年光伏发电项目建设工作方案》，文件确定了户用光伏项目根据切块的补贴额度确定的年度装机总量和固定补贴标准进行单独管理。

2019年度户用光伏项目实行固定补贴0.18元/千瓦时，共7.5亿元补贴资金（约3.5GW），不参与竞价且年内补贴不退坡。

为做好2019年国家补贴光伏发电项目建设工作，保障户用光伏有序实施、健康发展。昨日，国家能源局综合司发布了《关于2019年户用光伏项目信息公布和报送有关事项的通知》（以下简称“通知”）。

那么，户用光伏项目根据并网时间如何纳入补贴规模？

通知中明确，2018年底前和2019年1月1日至5月28日建成并网还未纳入国家补贴范围的项目，经当地备案机关和电网企业联合审核确认后纳入2019年财政补贴规模的户用光伏项目；

2019年5月29日（含）之后新建成并网的依法依规建设的项目自动纳入2019年财政补贴规模的户用光伏项目。如下表：

关于2018年底前：在国家能源局对《2018年光伏发电有关事项的通知》文件实施说明中提到。

今年5月31日（含）之前已备案、开工建设，且在今年6月30日（含）之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。 实际上这个2018年底前应该是指2018年6月1日到2018年的12月31日。

关于“依法依规建设”：《2019年光伏发电建设管理工作方案》中提出户用光伏项目单独管理。

新建户用光伏应依法依规办理备案等手续，落实各项建设条件，满足质量安全等要求，年度装机总量内的项目以建成并网时间作为补贴计算起点执行固定度电补贴标准。

项目该如何进行申报？

国家能源局要求各省级能源主管部门、电网企业高度重视、规范管理户用光伏项目，做好户用光伏政策宣介落实，尽快开展文件发布前已建成并网但未纳入国家补贴范围项目的审核确认工作；

并要求相关省级能源主管部门组织地方电网企业于每月8日前按要求报送户用光伏项目信息。相信各省市将会在不久出台相关审核确认文件，明确具体需要的文件手续及报送单位、报送时间等事项。

2018年630后到现在的户用项目会不会把3.5GW装机规模用完？

户用光伏项目信息公布和报送有关事项的通知出台后，很多光伏人都担心项目不能被纳入补贴规模内。根据光伏们之前的统计数据表明，2018年遗留的户用项目规模约有300MW，今年前五个月则由于政策一直未落实，市场较为冷清，并未出现明显的抢装，因此可以肯定的是目前3.5GW装机规模尚未用完。

怎样才能知道装机规模已满？

《2019年光伏发电项目建设工作方案》中提出了一个月“缓冲期”的机制。国家能源局于每年年初发布国家补贴支持的户用光伏年度装机总量。

省级电网企业每月10日前对外公布上月新增并网（含新审核确认的文件发布前已建成并网但未纳入国家补贴范围的项目）和当年累计新增并网的户用光伏装机容量及项目名单，并于每月12日前向国家能源局和国家可再生能源信息管理中心报送相关信息，国家能源局于每月15日前对外公布当年截至上月底全国累计新增并网装机容量。

当截至上月底的当年累计新增并网装机容量超过当年可安排的新增项目年度装机总量时，当月最后一天为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截止时间。

假设7月15日前国家能源局对外公布的截至6月底累计装机已超过3.5GW，那么户用光伏项目并网时间将截止到6月底；

·假设7月15日前国家能源局对外公布的截至6月底累计装机远未超过3.5GW，那么户用光伏项目并网时间未截止，仍可提交审核确认文件；

·假设7月15日前国家能源局对外公布的截至6月底累计装机3.4GW（即已经接近上限但未超过3.5GW）。

那么实际上到8月15日前国家能源局公布的截至7月底累计装机才会“超过3.5GW”，那么按照该文件，户用光伏项目并网时间将截止到8月底，相当于有更长时间的“缓冲期”。

那么，只需每月15日前关注国家能源局公布的累计户用装机数据，就可明确并相应调整接下来的户用安装计划。

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广东灿光光伏有限公司于2014年组建成立，是惠州地区最早专注于分布式光伏电站承建、投资及运维服务的一体化新能源企业，以光伏扶贫项目、家用分布式光伏项目及工商业分布式光伏项目为主，项目遍布惠城、仲恺、惠阳、大亚湾、惠东、博罗各区县，同时公司是尚德电力（ SUNTECH ）、阳光电源及天合光能在惠州地区的总代理，在光伏发电系统集成、安装及运维中是惠州地区唯一一家被省太阳能协会评定为项目建设规范型企业，已与多家国际融资租赁公司达成合作，可为工商业客户提供光伏电站的投融资、设计咨询、政府申报、施工建设、并网及运维等全方位的服务，为客户或电站投资商提供高质量、有长期稳定投资收益的清洁能源电力产品。

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